Правительство решило принять для подавления стачки крутые меры – вплоть до применения оружия. Петербургский генерал-губернатор Д. Ф. Трепов издал приказ полиции и войскам: «Холостых залпов не давать и патронов не жалеть». Однако для подавления нараставшей революционной волны у правительства было не достаточно сил, так как основная масса войск находилась на Дальнем Востоке.
Под воздействием Октябрьской стачки самодержавие вынуждено было пойти на новые уступки. 17 октября Николай II подписал Манифест о даровании населению «незыблемых основ гражданской свободы» на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, союзов, о предоставлении новой Государственной думе законодательных прав, причем указывалось, что никакой закон не может получить силы без одобрения его Думой. Европейские биржи ответили на этот акт повышением курса русских ценных бумаг.
С целью преодоления ведомственной разобщенности и Консолидации высшей исполнительной власти, расширения ее прерогатив 19 октября 1905 г. был издан указ о превращении Совета министров в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, на которое возлагалось «направление и объединение действий» всех ведомств в вопросах законодательства и управления. Устанавливался порядок, при котором законодательные предложения министров не могли быть внесены в Государственную думу без предварительного обсуждения в Совете министров.
Содержание Манифеста 17 октября 1905 г. и издание 23 апреля 1906 г. в развитие его положений акта под названием «Основные государственные законы» свидетельствуют о противоречии их характера. В них декларировалось, что ни один закон не может вступить в силу без одобрения его Государственной думой, однако реальную силу законы получают после утверждения их императором. По этим законам Государственная дума как законодательный орган нисколько не подрывала прерогатив самодержавной власти императора. Депутаты Думы присягали на верность не народу и государству, а «его величеству императору и самодержцу всероссийскому». Император, как и прежде, назначал и смещал министров, ответственных только перед ним, а не перед Думой. Ему принадлежало исключительное право заключать договоры с другими государствами. И вообще прерогативы Думы не распространялись на вопросы внешней политики. Формально царь не мог издавать новых законов без одобрения их Думой, однако 87-я статья «Основных государственных законов» позволяла ему издавать между сессиями Думы любые указы и манифесты, имевшие силу закона, что часто и осуществлялось на практике. Хотя Думе и было предоставлено право утверждения государственного бюджета, однако многие важные его статьи были изъяты из ее ведения, так что Дума могла контролировать не более половины бюджета. В статьях 4 и 9 «Основных государственных законов» указывалось, что «императору Всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть», «государь император утверждает законы, и без его утверждения никакой закон не может иметь своего совершения».
Осень 1905 г. отмечена ростом крестьянских бунтов и революционных выступлений в армии и во флоте. В ноябре – декабре крестьянское движение достигло кульминации. За это время было зарегистрировано 1590 крестьянских выступлений – примерно половина их общего числа (3230) за весь 1905 г. Они охватили половину (240) уездов европейской части России, сопровождались разгромом помещичьих усадеб и захватом помещичьих земель. Было разгромлено до 2 тыс. помещичьих усадеб (а всего за 1905 – 1907гг. – свыше 6 тыс.). Особенно широкий размах крестьянские бунты приняли в Сибирской, Саратовской, Курской и Черниговской губерниях. На подавление крестьянских восстаний посылались карательные войска, в ряде мест было введено чрезвычайное положение.
Возникновение древнерусского государства. Роль скандинавов-норманнов в
формировании его институтов
Возникновение древнерусского государства. Роль скандинавов-норманнов в формировании его институтов.
С начала I тысячелетия н.э. на территории Восточно-Европейской равнины, уже осваивавшейся различными земледельческими племенами, расселились славянские племена. В середине тысячелетия (V–VIвв.), в условиях распада родовых отношений и фор ...
Социальная и экономическая политика Петра I
В России в годы царствования Петра произошел резкий экономический скачок. Промышленное развитие проходило невиданными темпами: за первую четверть XVIII в. возникло не менее 200 мануфактур вместо тех 15–20, которые существовали в конце XVII в.
Самая главная особенность экономического бума начала XVII века состояла в определяющей роли са ...
Российская полиция в первой половине XIX века.
В 1802 году Александр I создает в России новые органы центрального управления – министерства и среди них – министерство внутренних дел[12], которому поручались надзор за благоустройством и санитарным состоянием страны, функционированием путей сообщений, снабжением населения продовольствием, организация почтового сообщения. Кроме того МВ ...