Государственный аппарат

Страница 1

Верховный орган Афин – Народное собрание (экклесия). Право участия в народном собрании имели все полноправные граждане, достигшие двадцатилетнего возраста, независимо от имущественного положения[9]. Народное собрание не только принимало законы, но решало вопросы войны и мира, избирало должностных лиц, выслушивало отчеты магистратов по окончании срока полномочий, обсуждало вопросы продовольственного снабжения, утверждало государственный бюджет, рассматривало просьбы частного характера, осуществляло контроль за воспитанием юношей. Но основным его делом было законодательство.

В компетенцию Народного собрания входило такое мероприятие, как остракизм, для принятия которого требовалось не менее шести тысяч человек. Специфическое значение имели права Народного собрания по охране основных законов. Была создана специальная коллегия для охраны законов, которая наблюдала за строгим выполнением правительственными органами всех основных законов афинского государства. Любой член Народного собрания мог выступить с чрезвычайным заявлением о государственных преступлениях, в том числе на лиц, внесших в Народное собрание предложения, которые нарушают существующие законы. Право каждого гражданина возбуждать жалобы на противозаконие стало подлинной основой афинской демократической конституции.

В Народном собрании мог выступить любой участник, но в своей речи он не должен был повторяться, оскорблять оппонента и говорить не по существу.

Считалось, что каждый гражданин Афин имеет право предложить проект нового закона и свободно участвовать в обсуждении законопроекта, выдвинутого другими. Однако эта инициатива существенно ограничивалась системой сдержек[10]:

1. автор законопроекта нес уголовную ответственность, если оказывалось, что его предложение противоречит существующим законам, и об этом не было определенно заявлено;

2. всякий законопроект должен был предварительно рассматриваться советом пятисот. Собрание выслушивало мнение совета;

3. окончательное решение принадлежало гелиэе.

Автор законопроекта выступал обвинителем старых законов, их защитников назначало Народное собрание. Решение принималось большинством присяжных путем тайного голосования.

В обычное время законодательная инициатива исходила от совета пятисот, коллегии стратегов или других властей.

Экклесия созывалась четыре раза в месяц, по неотложным делам собрание созывалось вне очереди.

В конце 5 века до н.э. была введена плата за посещение Народного собрания. Сначала в размере одного, а затем трех оболов, благодаря чему стало реальным участие в собрании широких масс населения.

Совет пятисот (буллэ) был рабочим органом Народного собрания и одним из важнейших государственных институтов афинской демократии. Он избирался по жребию из числа полноправных граждан, достигших тридцати лет, по 50 представителей от каждой из фил.

В компетенцию совета пятисот входили дела непосредственного управления, внешние связи, финансы. Повседневными делами руководила по очереди десятая часть совета – притания, секция. По числу фил пританий было десять. Ее члены – пританы, ежедневно избирали из своей среды путем жеребьевки председателя, который председательствовал и в Народном собрании.

По истечении срока полномочий, длительностью один год, члены совета давали отчет народу. Повторное избрание разрешалось только через несколько лет.

Уголовное право
По сравнению с гражданским, уголовное право было менее развито. Были известны следующие виды преступлений: против семьи, против личности, против собственности, государственные. Различались умышленные и неосторожные преступления. Было известно понятие самообороны, проводилось различие между подстрекателем и исполнителем преступления[20]. ...

Реформы Избранной Рады. Образование Избранной Рады
В 1545-1547 годах было осуществлено несколько мероприятий, призванных подчеркнуть переход всей полноты власти к юному государю: Иван Васильевич начал ходить в военные походы, женился на Анастасии Романовне Захарьиной, принял титул «царя». Всем этим мероприятиям предшествовал длительный период боярского правления. С 1538 г. началась остра ...

Земледелие и скотоводство к моменту вторжения
Существование различных природных зон оказало большое влияние на агротехнические методы и в результате привело к заметной разнице между севером и югом Руси. Степная зона с ее богатой черной почвой (черноземом) открыта для крестьянина во всех отношениях, и единственная проблема, с которой он сталкивается, - это орошение земель в погранич ...